1950年代某城市公安局处长杜永楷浦克饰科长汪亮李亚林饰围绕徐秋影沈冰凝饰被杀展开了调查现场发现了弹壳和纽扣首先列入怀疑的是教育局干部彭放于忠义饰涉嫌报复杀人因他以前曾和徐谈过恋爱后徐移情别恋并在其私藏的手枪中发现少了一粒子弹此时城内发现一个代号p491的特务公安局传讯彭放后彭突然中毒这引起杜永楷警觉这时候一个叫罗精达张巨光饰的人浮出了水面而罗就是代号p491的反革命分子当他知道外甥女邱涤凡张园饰给彭放投毒暴露后企图化妆潜逃在码头被捕罗精达如实供出了徐秋影遭人暗杀的前后经过及原因原来